久久亚洲精品国产精品,精品久久久无码人妻中文字幕,污污内射在线观看一区二区少妇,凸凹人妻人人澡人人添,色妞网

    內容提要：本文從三個方面論述了OA的發展對政府管理的影響：OA的發展為政府管理層次的減少，進而為政府機構的精簡提供了技術保證；二、OA的發展及應用在為政府管理帶來高效的同時，也對其管理的安全性構成了威脅；三、OA的進一步發展要求政府有所作為：OA技術當屬于知識經濟范疇，而知識經濟的競爭已成為當今世界多極格局國際競爭的制高點。各國政府對它的發展都采取了積極的干預措施。而中國軟件業的落后更需政府有所作為。

    關鍵詞：政府管理OA

    隨(sui)著(zhu)微(wei)電(dian)子(zi)技(ji)術和通信技(ji)術，特(te)別是(shi)(shi)電(dian)子(zi)計算機的(de)(de)發展而(er)出(chu)現于(yu)本(ben)世紀70年代的(de)(de)OA，發展至今(jin)已不僅(jin)僅(jin)局限于(yu)辦公室的(de)(de)業務(wu)處理，而(er)表現為(wei)一種更為(wei)廣義的(de)(de)管理方式，特(te)別是(shi)(shi)這幾年OA技(ji)術的(de)(de)進一步發展和普及已使人類的(de)(de)整個(ge)(ge)管理活動經歷了一場深刻的(de)(de)革命。作為(wei)最大(da)社(she)會組織的(de)(de)政(zheng)府(fu)的(de)(de)管理活動也無一例(li)外的(de)(de)要受到(dao)OA發展的(de)(de)強烈(lie)沖擊。當然(ran)，OA的(de)(de)發展對政(zheng)府(fu)管理的(de)(de)影響是(shi)(shi)多種多樣的(de)(de)，本(ben)文僅(jin)就筆者認為(wei)最為(wei)重要的(de)(de)三個(ge)(ge)方面談一下自己(ji)的(de)(de)淺見(jian)。

    一、OA的發(fa)展為政(zheng)(zheng)府管理層次的減少，進而為政(zheng)(zheng)府機構的精簡提供了技術(shu)保證。

    按(an)照(zhao)馬克思主(zhu)(zhu)義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀點，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)是(shi)(shi)(shi)(shi)一種(zhong)“從社(she)(she)(she)會(hui)中(zhong)產生但(dan)又自(zi)居于(yu)社(she)(she)(she)會(hui)之上(shang)，并且日(ri)益同社(she)(she)(she)會(hui)脫(tuo)離(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)力量(liang)”，其(qi)(qi)主(zhu)(zhu)要目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就是(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)社(she)(she)(she)會(hui)和(he)公民提供(gong)服務，而(er)要想既搞好(hao)服務又不(bu)侵害(hai)公民和(he)社(she)(she)(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權利，就存在(zai)(zai)(zai)(zai)著政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)適度(du)(du)規模(mo)問題。而(er)在(zai)(zai)(zai)(zai)許多(duo)西方學者看來“政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)即使(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)最好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況下(xia)，也不(bu)過(guo)是(shi)(shi)(shi)(shi)一件(jian)免不(bu)了(le)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)禍害(hai)”。所(suo)以(yi)(yi)(yi)，他們主(zhu)(zhu)張(zhang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)規模(mo)是(shi)(shi)(shi)(shi)越小越好(hao)，而(er)在(zai)(zai)(zai)(zai)凱恩斯政(zheng)(zheng)策主(zhu)(zhu)張(zhang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)全(quan)面干預(yu)經濟造成(cheng)(cheng)了(le)戰(zhan)后(hou)(hou)西方經濟普遍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)通(tong)(tong)脹、高(gao)赤字等(deng)弊病后(hou)(hou)，更使(shi)小政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀點成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)西方學者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)流(liu)信(xin)念(nian)。同時，著名(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)帕金(jin)森定(ding)律(lv)又預(yu)言(yan)：政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)機(ji)(ji)關(guan)有自(zi)我(wo)擴張(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)趨勢(shi)，而(er)戰(zhan)后(hou)(hou)世界各(ge)國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)日(ri)趨膨脹也正證實了(le)帕氏定(ding)律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正確，各(ge)國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)都出現(xian)(xian)了(le)機(ji)(ji)構(gou)(gou)臃腫、人(ren)(ren)浮于(yu)事的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)象。在(zai)(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)理(li)(li)論和(he)現(xian)(xian)世背景(jing)下(xia)，冷(leng)戰(zhan)后(hou)(hou)各(ge)國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)幾(ji)乎(hu)都進行了(le)旨在(zai)(zai)(zai)(zai)精(jing)(jing)簡(jian)(jian)(jian)(jian)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行政(zheng)(zheng)改(gai)革，我(wo)國(guo)也不(bu)例(li)外。但(dan)各(ge)國(guo)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)績不(bu)彰(zhang)，中(zhong)國(guo)也沒能走出“精(jing)(jing)簡(jian)(jian)(jian)(jian)棗(zao)膨脹棗(zao)再精(jing)(jing)簡(jian)(jian)(jian)(jian)棗(zao)再膨脹”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)怪(guai)圈，原因可(ke)能很(hen)多(duo)，但(dan)管(guan)理(li)(li)模(mo)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)僵化(hua)恐怕是(shi)(shi)(shi)(shi)其(qi)(qi)中(zhong)重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原因之一。“傳(chuan)統公共(gong)行政(zheng)(zheng)最成(cheng)(cheng)熟、影響力最大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)組織(zhi)形(xing)式(shi)莫(mo)過(guo)于(yu)以(yi)(yi)(yi)韋伯理(li)(li)性官(guan)僚為(wei)(wei)基礎的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)層(ceng)組織(zhi)體制(zhi)(zhi)了(le)”，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)模(mo)式(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)業(ye)化(hua)時代(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產物，其(qi)(qi)典(dian)型特點就是(shi)(shi)(shi)(shi)金(jin)字塔式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)層(ceng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)各(ge)盡其(qi)(qi)職(zhi)，分(fen)層(ceng)負(fu)責的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)模(mo)式(shi)，必然會(hui)形(xing)成(cheng)(cheng)龐大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)僚組織(zhi)結(jie)構(gou)(gou)。而(er)OA在(zai)(zai)(zai)(zai)現(xian)(xian)代(dai)管(guan)理(li)(li)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)廣(guang)泛(fan)運(yun)用(yong)(yong)，則給這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)管(guan)理(li)(li)模(mo)式(shi)帶(dai)來了(le)巨大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)挑戰(zhan)。首先，OA的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)廣(guang)泛(fan)應用(yong)(yong)，特別(bie)是(shi)(shi)(shi)(shi)智能計算機(ji)(ji)代(dai)替頭手工(gong)(gong)(gong)勞動甚至進而(er)代(dai)替腦力勞動，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)組織(zhi)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)溝通(tong)(tong)及與外部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)溝通(tong)(tong)將(jiang)更加快捷(jie)而(er)簡(jian)(jian)(jian)(jian)便(bian)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)就可(ke)減(jian)少大(da)(da)(da)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)中(zhong)間周(zhou)轉；而(er)“遠程數據(ju)處理(li)(li)……可(ke)用(yong)(yong)來促使(shi)權力分(fen)散，甚至使(shi)基層(ceng)單位(wei)可(ke)以(yi)(yi)(yi)獨(du)立(li)自(zi)主(zhu)(zhu)”。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)一切(qie)都使(shi)得(de)在(zai)(zai)(zai)(zai)傳(chuan)統體制(zhi)(zhi)中(zhong)承(cheng)擔大(da)(da)(da)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)搜集、加工(gong)(gong)(gong)和(he)處理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)間管(guan)理(li)(li)層(ceng)次(ci)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)多(duo)余，所(suo)以(yi)(yi)(yi)，未來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)體制(zhi)(zhi)將(jiang)逐步地從金(jin)字塔式(shi)結(jie)構(gou)(gou)向蜂腰(yao)式(shi)結(jie)構(gou)(gou)轉變，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)就為(wei)(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)(jing)簡(jian)(jian)(jian)(jian)提供(gong)了(le)技術(shu)保(bao)障(zhang)(zhang)；其(qi)(qi)次(ci)，OA的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)應用(yong)(yong)在(zai)(zai)(zai)(zai)帶(dai)來管(guan)理(li)(li)層(ceng)次(ci)減(jian)少的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時，也大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)提高(gao)了(le)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)率，尤(you)其(qi)(qi)是(shi)(shi)(shi)(shi)計算機(ji)(ji)網絡(luo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)日(ri)益普及，各(ge)種(zhong)操作(zuo)愈(yu)(yu)(yu)來愈(yu)(yu)(yu)簡(jian)(jian)(jian)(jian)單但(dan)功能愈(yu)(yu)(yu)來愈(yu)(yu)(yu)強大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)電子商務軟件(jian)、文(wen)字處理(li)(li)軟件(jian)、制(zhi)(zhi)表(biao)軟件(jian)等(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推廣(guang)，決策支持(chi)系(xi)統(DSS)、群(qun)決策支持(chi)系(xi)統(GDSS)、電子會(hui)議系(xi)統(EMS)等(deng)強有力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決策支持(chi)工(gong)(gong)(gong)具與方法在(zai)(zai)(zai)(zai)行政(zheng)(zheng)決策中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)用(yong)(yong)等(deng)，都使(shi)得(de)過(guo)去(qu)由幾(ji)人(ren)(ren)甚至十(shi)幾(ji)人(ren)(ren)做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)一人(ren)(ren)就可(ke)以(yi)(yi)(yi)完成(cheng)(cheng)了(le)。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)又為(wei)(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)(jing)簡(jian)(jian)(jian)(jian)提供(gong)了(le)技術(shu)保(bao)障(zhang)(zhang)。所(suo)以(yi)(yi)(yi)說，OA的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)廣(guang)泛(fan)應用(yong)(yong)可(ke)以(yi)(yi)(yi)作(zuo)為(wei)(wei)精(jing)(jing)簡(jian)(jian)(jian)(jian)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)和(he)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一個恰當的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)切(qie)入口。

    二、OA的發展及(ji)應用也(ye)向政府管(guan)理的“安全性(xing)”提出(chu)了(le)挑戰

    這(zhe)里說(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)主(zhu)(zhu)要是(shi)(shi)指一個國(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)軍事安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，當然，經濟安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)也在(zai)受(shou)到越來(lai)越多的(de)(de)(de)(de)(de)威(wei)脅，只是(shi)(shi)相對(dui)來(lai)說(shuo)，軍事安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)更(geng)為(wei)突(tu)出(chu)。如果說(shuo)80年代OA的(de)(de)(de)(de)(de)應用(yong)是(shi)(shi)以(yi)單機(ji)在(zai)辦公過程(cheng)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)字表處理或會計(ji)電(dian)(dian)算化等為(wei)主(zhu)(zhu)要內容的(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，90年代以(yi)來(lai)OA的(de)(de)(de)(de)(de)應用(yong)則是(shi)(shi)以(yi)網絡化為(wei)主(zhu)(zhu)要標志，特別是(shi)(shi)近幾年Internet和Intranet的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)一步發展(zhan)，基(ji)本(ben)實現(xian)(xian)了(le)全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)范圍內的(de)(de)(de)(de)(de)信息資源共享。而(er)這(zhe)種網絡化卻是(shi)(shi)一把“雙(shuang)刃劍”，它在(zai)為(wei)政府管理帶來(lai)高效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)同時，也對(dui)其(qi)管理的(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)性(xing)構成了(le)威(wei)脅。而(er)且，由(you)于侵犯網絡的(de)(de)(de)(de)(de)“黑(hei)客”往(wang)往(wang)都是(shi)(shi)些計(ji)算機(ji)天才，所(suo)以(yi)很(hen)難防范，就(jiu)連美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)負(fu)責佐治亞洲亞特蘭大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)互聯網絡安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)系(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)克里斯托夫·克勞斯也不(bu)(bu)得(de)不(bu)(bu)承(cheng)認(ren)“我們(men)沒有發現(xian)(xian)絕對(dui)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)網絡”。而(er)據美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)《華盛頓》時報4月16日報道，美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)“一項秘密演習透漏出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)細節表明(ming)，電(dian)(dian)腦黑(hei)客可(ke)(ke)輕(qing)而(er)易舉地使(shi)(shi)(shi)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)軍用(yong)及民用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)腦網絡陷(xian)入(ru)癱(tan)瘓，五角大(da)(da)樓的(de)(de)(de)(de)(de)高級(ji)官員(yuan)因(yin)此大(da)(da)為(wei)震(zhen)驚，……他們(men)(黑(hei)客)可(ke)(ke)以(yi)毫不(bu)(bu)費力地闖入(ru)全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)腦網絡，神(shen)不(bu)(bu)知鬼不(bu)(bu)覺地進(jin)(jin)入(ru)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)太(tai)平洋司令部所(suo)在(zai)地夏威(wei)夷、華盛頓等部分地區保密的(de)(de)(de)(de)(de)軍用(yong)電(dian)(dian)腦”。致使(shi)(shi)(shi)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)擔心(xin)甚(shen)至(zhi)(zhi)可(ke)(ke)能發生“電(dian)(dian)子珍(zhen)珠港事件”。而(er)現(xian)(xian)實發生的(de)(de)(de)(de)(de)事實，也證(zheng)實了(le)這(zhe)種擔心(xin)并非(fei)杞人(ren)憂天。早在(zai)1995年，英(ying)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)一名十(shi)幾歲(sui)的(de)(de)(de)(de)(de)男孩(hai)就(jiu)利(li)用(yong)他的(de)(de)(de)(de)(de)個人(ren)計(ji)算機(ji)搜索到了(le)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)空軍的(de)(de)(de)(de)(de)關于檢(jian)查北朝鮮(xian)核設施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)保密檔案。而(er)類似這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)黑(hei)客偷襲事件，“1994年美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)空軍計(ji)算機(ji)網絡受(shou)到了(le)500次以(yi)上的(de)(de)(de)(de)(de)襲擊(ji)，1995年五角大(da)(da)樓計(ji)算機(ji)系(xi)統受(shou)到的(de)(de)(de)(de)(de)襲擊(ji)高達25萬次”。由(you)此可(ke)(ke)見，一個國(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)管理中(zhong)網絡化越普及，其(qi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)性(xing)受(shou)到的(de)(de)(de)(de)(de)威(wei)脅也就(jiu)越大(da)(da)，未來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)很(hen)可(ke)(ke)能將(jiang)不(bu)(bu)再(zai)是(shi)(shi)常規武器(qi)戰(zhan)(zhan)，甚(shen)至(zhi)(zhi)可(ke)(ke)能不(bu)(bu)再(zai)是(shi)(shi)核武器(qi)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)，因(yin)為(wei)這(zhe)些戰(zhan)(zhan)爭(zheng)都不(bu)(bu)可(ke)(ke)能有真正的(de)(de)(de)(de)(de)贏家，可(ke)(ke)能的(de)(de)(de)(de)(de)結果輕(qing)則是(shi)(shi)兩(liang)敗俱傷，重則是(shi)(shi)整個人(ren)類的(de)(de)(de)(de)(de)毀滅，所(suo)以(yi)，未來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)有可(ke)(ke)能是(shi)(shi)電(dian)(dian)子戰(zhan)(zhan)爭(zheng)，只需(xu)輕(qing)敲幾鍵，就(jiu)可(ke)(ke)能使(shi)(shi)(shi)一個國(guo)家不(bu)(bu)戰(zhan)(zhan)而(er)敗，這(zhe)并非(fei)危言聳聽。

    但我們(men)不(bu)能(neng)因為(wei)網絡(luo)化存在(zai)著如(ru)此危(wei)險，就(jiu)因噎廢食而(er)裹足不(bu)前了(le)。因為(wei)，網絡(luo)化已(yi)成為(wei)計(ji)算機(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)未來(lai)趨勢，從某種意義(yi)上來(lai)說，網絡(luo)化的(de)(de)(de)(de)(de)普及程(cheng)度(du)(du)就(jiu)代(dai)(dai)表著一個(ge)國(guo)家(jia)OA發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)平，也(ye)就(jiu)代(dai)(dai)表著一個(ge)國(guo)家(jia)管(guan)理的(de)(de)(de)(de)(de)現代(dai)(dai)化程(cheng)度(du)(du)。而(er)且，再高(gao)明(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)黑客(ke)也(ye)是(shi)(shi)人，再高(gao)明(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)盜竊技(ji)術(shu)也(ye)是(shi)(shi)人的(de)(de)(de)(de)(de)智力作為(wei)，在(zai)這(zhe)些天才的(de)(de)(de)(de)(de)黑客(ke)們(men)搞破壞的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，不(bu)同(tong)樣還(huan)有(you)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)計(ji)算機(ji)(ji)天才們(men)在(zai)探索(suo)著反黑客(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)途徑嗎？我們(men)應該相信正(zheng)義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)力量。正(zheng)象計(ji)算機(ji)(ji)病(bing)毒(du)一樣，并沒有(you)能(neng)阻擋住計(ji)算機(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展，相反，或(huo)許(xu)正(zheng)是(shi)(shi)由(you)于計(ji)算機(ji)(ji)病(bing)毒(du)、黑客(ke)之類(lei)問題的(de)(de)(de)(de)(de)存在(zai)，才促使了(le)全球范圍內的(de)(de)(de)(de)(de)各類(lei)軟件的(de)(de)(de)(de)(de)設計(ji)越(yue)來(lai)越(yue)科學精巧，越(yue)來(lai)越(yue)安全可靠。所(suo)以(yi)，計(ji)算機(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展，注定要(yao)在(zai)這(zhe)種與反病(bing)毒(du)、反黑客(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)斗爭中，促使人類(lei)不(bu)斷地向自身認(ren)知的(de)(de)(de)(de)(de)極(ji)限(xian)挑戰，從而(er)不(bu)斷促使人類(lei)取得更大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)進步。所(suo)以(yi)，我們(men)要(yao)做(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)是(shi)(shi)借(jie)鑒西方(fang)網絡(luo)化發(fa)(fa)(fa)達國(guo)家(jia)在(zai)計(ji)算機(ji)(ji)管(guan)理方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)經驗，充分(fen)利用后發(fa)(fa)(fa)展國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)勢，在(zai)推廣(guang)應用的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)注意加強我們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)范意識(shi)；同(tong)時(shi)，盡快投資開發(fa)(fa)(fa)我們(men)自己的(de)(de)(de)(de)(de)操(cao)(cao)作系(xi)統和應用軟件。目前，我國(guo)計(ji)算機(ji)(ji)使用的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)多(duo)數操(cao)(cao)作系(xi)統都(dou)是(shi)(shi)由(you)國(guo)外開發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)是(shi)(shi)一個(ge)很大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)安全隱患。

    三、OA的進一(yi)步發展要求政府有(you)所作(zuo)為

    OA技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)進(jin)一步(bu)發(fa)展(zhan)，要求兩方(fang)面的(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)支(zhi)持，一是(shi)作(zuo)為OA外殼的(de)(de)(de)(de)計算(suan)機等硬件(jian)(jian)技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，一是(shi)作(zuo)為OA靈(ling)魂的(de)(de)(de)(de)各類應用軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。而(er)不(bu)(bu)論其軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)還是(shi)其硬件(jian)(jian)都(dou)應屬于今日(ri)知識(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)品之列。而(er)知識(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)已(yi)(yi)成為了(le)各國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)點。據經(jing)(jing)(jing)合(he)組織(zhi)1996年初發(fa)表的(de)(de)(de)(de)一份年度報(bao)告(gao)估計，“在(zai)世(shi)界經(jing)(jing)(jing)合(he)組織(zhi)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要成員國(guo)(guo)中，知識(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)所(suo)創造(zao)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)值已(yi)(yi)占(zhan)其國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)總值的(de)(de)(de)(de)50%以(yi)上”。而(er)美國(guo)(guo)，進(jin)入(ru)90年代(dai)以(yi)來，在(zai)日(ri)本經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)持續低(di)迷，西歐失業(ye)率居高(gao)(gao)不(bu)(bu)下的(de)(de)(de)(de)西方(fang)世(shi)界，普(pu)遍(bian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)不(bu)(bu)景氣，競(jing)(jing)連(lian)續幾年保持較高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)率或(huo)持續的(de)(de)(de)(de)低(di)失業(ye)率，知識(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)功(gong)不(bu)(bu)可沒。所(suo)以(yi)，“知識(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)競(jing)(jing)爭已(yi)(yi)成為當今世(shi)界多(duo)極格局(ju)國(guo)(guo)際競(jing)(jing)爭的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)高(gao)(gao)點”。各國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)對知識(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)都(dou)采取(qu)了(le)積極的(de)(de)(de)(de)干預措施，給予了(le)大力扶(fu)植：克林(lin)頓(dun)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)制(zhi)(zhi)定了(le)投資4000億美元的(de)(de)(de)(de)信息高(gao)(gao)速(su)公路建(jian)設計劃；OECD國(guo)(guo)家投入(ru)到研究與發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)費用已(yi)(yi)占(zhan)國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)總值的(de)(de)(de)(de)23%;印度政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)計劃在(zai)2000年，使印度軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)銷售額達64?6億美元，占(zhan)世(shi)界的(de)(de)(de)(de)3%。

    而(er)(er)作(zuo)為(wei)發(fa)展中國家(jia)的(de)(de)中國政府，面對著(zhu)這一(yi)難得機(ji)遇(yu)更應該有(you)所作(zuo)為(wei)。與OA發(fa)展相(xiang)關的(de)(de)計算機(ji)和(he)軟件兩類(lei)產(chan)業(ye)中，中國的(de)(de)計算機(ji)產(chan)業(ye)已實現(xian)了“國外(wai)(wai)宣布的(de)(de)主流機(ji)型，中國的(de)(de)市場(chang)幾(ji)(ji)乎(hu)同時出現(xian)，而(er)(er)價格(ge)則低(di)于國外(wai)(wai)市場(chang)”的(de)(de)驕(jiao)人戰績的(de)(de)同時，作(zuo)為(wei)OA靈魂的(de)(de)各類(lei)軟件產(chan)業(ye)卻很(hen)不盡人意。而(er)(er)軟件業(ye)卻以(yi)其具有(you)的(de)(de)高附加值(zhi)而(er)(er)極富(fu)誘惑(huo)力，比爾(er)·蓋茨僅以(yi)三(san)十(shi)幾(ji)(ji)歲就榮登(deng)全(quan)球首富(fu)，且能保持連續三(san)年不下的(de)(de)業(ye)績，其原(yuan)因也就在于此。所以(yi)，軟件業(ye)的(de)(de)競爭(zheng)已成為(wei)各國競爭(zheng)的(de)(de)焦(jiao)點：IBM公司(si)(si)1997年的(de)(de)口號就是“IBM推動(dong)軟件，軟件帶(dai)動(dong)世界(jie)”，而(er)(er)“美(mei)國1996年全(quan)年新增(zeng)產(chan)值(zhi)的(de)(de)三(san)分之一(yi)是靠微軟公司(si)(si)這樣的(de)(de)企業(ye)所創(chuang)造”。

    而(er)(er)在我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)OA發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)，卻恰恰是(shi)(shi)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)呈現(xian)出了(le)令人擔憂的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)局(ju)面(mian)。“從銷(xiao)售額看，目(mu)(mu)前(qian)(qian)我(wo)國(guo)(guo)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)市(shi)場銷(xiao)售額只占(zhan)世界市(shi)場不(bu)到(dao)1%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)份(fen)額，占(zhan)國(guo)(guo)內市(shi)場份(fen)額不(bu)不(bu)足30%，……，超過1000家軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)公司的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)年(nian)(nian)營業(ye)額超不(bu)過100億人民幣，而(er)(er)1997年(nian)(nian)美(mei)(mei)國(guo)(guo)僅IBM公司一家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)產(chan)值就是(shi)(shi)130億美(mei)(mei)元(yuan)，微(wei)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)是(shi)(shi)90億美(mei)(mei)元(yuan)，CA公司也有(you)(you)近40億美(mei)(mei)元(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)收入，”。正如金(jin)山老總雷軍(jun)所言“在很多軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)身上，還(huan)或(huo)多或(huo)少地(di)(di)有(you)(you)著軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)作坊(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技術棗基礎薄，規(gui)模小，不(bu)穩定，難以(yi)形成健康的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)良性循(xun)環”。而(er)(er)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)這(zhe)(zhe)種(zhong)作坊(fang)式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)企(qi)業(ye)是(shi)(shi)根本無力參與(yu)世界競(jing)爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，因(yin)為(wei)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)(kai)發(fa)往往需要大(da)筆的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)(kai)發(fa)資金(jin)，“IBM為(wei)了(le)一個OS/2中(zhong)(zhong)文版就耗費了(le)一兩(liang)(liang)百萬(wan)美(mei)(mei)元(yuan)，微(wei)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)WIN95也花了(le)31億美(mei)(mei)元(yuan)”，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)目(mu)(mu)前(qian)(qian)國(guo)(guo)內任何(he)一家軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)企(qi)業(ye)不(bu)可(ke)(ke)(ke)(ke)能做到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當國(guo)(guo)內人傳頌著裘伯君悲壯地(di)(di)賣掉自己200萬(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)別墅用于開(kai)(kai)發(fa)WPS97時，正是(shi)(shi)微(wei)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)大(da)樓落成之(zhi)時，我(wo)們感到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)除了(le)裘伯君的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)(ke)(ke)歌可(ke)(ke)(ke)(ke)泣(qi)外(wai)，更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)還(huan)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)業(ye)已(yi)到(dao)了(le)非聯(lian)(lian)(lian)合不(bu)可(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)頓悟。然而(er)(er)聯(lian)(lian)(lian)合并非易事。有(you)(you)人分析，“這(zhe)(zhe)其中(zhong)(zhong)有(you)(you)兩(liang)(liang)個重要原因(yin)：一是(shi)(shi)現(xian)在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)些企(qi)業(ye)以(yi)國(guo)(guo)內市(shi)場為(wei)依托，還(huan)沒有(you)(you)產(chan)生合并的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)足夠壓(ya)力，二(er)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)文化糟(zao)粕，寧為(wei)雞頭不(bu)為(wei)鳳尾使(shi)得許多中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)主(zhu)乃至大(da)公司集(ji)團的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)董事長、總經理不(bu)愿(yuan)居人之(zhi)下”。而(er)(er)與(yu)國(guo)(guo)內軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)業(ye)聯(lian)(lian)(lian)合之(zhi)舉“猶抱琵琶半(ban)摭(zhi)面(mian)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)局(ju)面(mian)相對(dui)比的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)則是(shi)(shi)世界上各(ge)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)巨頭頻頻聯(lian)(lian)(lian)手的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)息(xi)：1997年(nian)(nian)下半(ban)年(nian)(nian)，HP、IBM、微(wei)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)加大(da)力度(du)推行(xing)面(mian)向中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)總體解決方案；近日兩(liang)(liang)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)巨頭和CA又(you)宣布聯(lian)(lian)(lian)手。在這(zhe)(zhe)種(zhong)背景下，更(geng)需要政府有(you)(you)所作為(wei)，在這(zhe)(zhe)方面(mian)，我(wo)們可(ke)(ke)(ke)(ke)以(yi)借鑒西方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經驗(yan)，比如：以(yi)政府投(tou)資加強信息(xi)產(chan)業(ye)基礎設施建設；降低稅(shui)率或(huo)實行(xing)零稅(shui)率；投(tou)資加強各(ge)類(lei)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)(kai)發(fa)和推廣(guang)；對(dui)聯(lian)(lian)(lian)合后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)企(qi)業(ye)實行(xing)政策性優惠等。可(ke)(ke)(ke)(ke)慶幸的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，我(wo)國(guo)(guo)信息(xi)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)已(yi)引(yin)起(qi)各(ge)級領導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關注，江澤民總書記曾說：我(wo)們“拿出當年(nian)(nian)抓(zhua)兩(liang)(liang)彈的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)魄力來抓(zhua)電子信息(xi)產(chan)業(ye)。”作為(wei)電子信息(xi)產(chan)業(ye)中(zhong)(zhong)最(zui)具高附加值的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)OA軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)(kai)發(fa)和推廣(guang)則應列為(wei)重中(zhong)(zhong)之(zhi)重。